近日，首届北京国际文旅消费博览会开幕 联名文创、太空舱民宿逛不停　　2023年底，澳大利亚政府也加强了😫 民政事务总署的学生签证诚信部门，并将在2024年采取措施。

　　问：《实施意见》🎄 的制定背景是什么？