近日，“创业中华 侨兴辽宁”2023侨商辽宁行活动在沈阳新民举办　　实力较强的综合医院原则上设置⏬ 儿科院区，地市级三级综合医院设立儿科病房。加强县级医院儿科门诊和病房建设。支持有条件的基层医疗卫生机构设置儿科。

　　问：请介绍一下《办法🎞 》的制定背景。